监管牌照

       2020年03月01日香港南雅货币交易所(C&E)在香港政府监管机构的支持下，发行了香港首个稳定加密数字货币“香港币HKC®”；

       2021年08月16日香港币HKC®经香港知识产权署的商标注册，成为全球唯一得到法律保障的数字货币标识；

       2022年01月12日香港金融管理局开始邀请公众就数字货币的监管模式提出意见，拟在未来1-2年内出台对数字货币的监管制度;

       2022年10月31日香港财经事务及库务局（财库局）发表了有关虚拟资产在港发展的政策宣言，称旨在“让虚拟资产创新能够在香港以可持续方式蓬勃发展”。

       2023年01月31日香港金融管理局发布加密资产和稳定币讨论文件的咨询总结中明确表示，将把与稳定币相关的若干活动纳入监管，并计划在2023-2024年落实监管安排。

 2023年02月20日香港证监会正式发布公告，拟将“应否准许持牌平台营运者向零售投资者提供虚拟资产交易服务”展开咨询；

       近十年来，以区块链技术为主导的技术变革重新定义了金融和货币的游戏规则，在全球范围内发行数字货币成为一种潮流，各国央行也都在重视这个可能改变整个金融格局的科技创举，香港作为国际金融中心也走在时代的前沿，十分重视这个科技创新邻域；
       2017年09月05日，香港证监会就开始关注“代币发行”问题，随后出台了《有关首次代币发行的声明》，对以首次代币发行来募集资金的活动，做了明确的界定；
       2018年11月01日，证监会刊发的《有关针对虚拟资产投资组合的管理公司、基金分销商及交易平台营运者的监管框架的声明》，对投资数字货币做了新的规定；
       2019年03月28日，香港证监会再次发布《有关证券型代币发行的声明》，对从事证券型代币发行的机构做了风险提示；
       2019年11月06日，证监会刊发了《立场书：监管虚拟资产交易平台》，正式采用了其2018年公布的针对加密货币交易平台的监管框架，其中对加密货币交易平台运营者适用的监管规定与传统证券经纪商及自动化交易系统适用的规定大致相同；而且，持牌平台运营者仅能够向专业投资者提供交易服务；
       香港证监会制定的这些监管规则，只是针对与“证券”相似的代币交易有关的规则，即便是在2021/11/18日发给OSL Digital Securities Limited的牌照，也只是对该公司拟开展的数字货币交易根据香港《证券与期货管理条例》参照证券交易的规管模式纳入规管范围而发的自动化交易牌照（俗称7号牌照），并不是发行数字货币的牌照；
       香港证监会从未制定或实施对发行数字货币的活动实行规管；
       证监会之所以对数字货币没有实施牌照规管措施，是鉴于当时多家国际监管组织（例如金融稳定理事会）普遍认为加密货币资产不具实际价值，香港证监会不愿意进行立法变更以规管这些新兴工具，因为其可能结果只是昙花一现，加密货币不属现行「证券」及「期货合约」定义范畴，证监会也担心：(a)监管制度可能会赋予加密货币其原本缺乏的合法性；及(b)监管可能会扼杀加密货币的发展。
       然而，这些担心必须与不进行监管的风险进行权衡，资产持有人匿名交易的特性引起有关洗钱及恐怖分子资金筹集的严重问题，在不受规管平台上进行的交易，亦衍生出严重的投资者保障问题，而当中牵涉到网络安全、市场操纵活动以至稳妥保管资产等事宜。
       数字货币作为数字经济时代的一项金融科技创新，香港证监会始终既重视又谨慎地进行仔细探索；期间，我们一直与香港证监会金融科技联络处保持着密切的联系和沟通；
       2023年2月20日香港证监会正式发布公告，拟将“应否准许持牌平台营运者向零售投资者提供虚拟资产交易服务”展开咨询；
       从公告中看到香港证监会计划：
       在“鉴于环球虚拟资产市场近期动荡不稳，加上部分主要的加密货币交易平台相继倒闭”（如2022年11月FTX宣布在美国申请破产事件）且这些跑路破产倒闭事件引起的连锁反应加速或导致了加密资产市场中其他公司的失败的背景下；在由一群昏了头的、近似疯狂的、极度贪婪的“看起来怪怪的，其思维与常人有别的、不知所云的、无法与好人、正常人并列，无法正常沟通，无法把他们纳入正常社会体系中的”币圈人通过不知道从哪里来，又不知道到那里去的所谓“虚拟货币交易所”24小时不间断恶意炒作、频繁交易着“貌似小孩过家家级的，看起来像幼儿园小朋友玩的” 比特币等虚拟资产而滋生出来的一个交易混乱、价格不稳定并出现断崖式的价格波动幅度所产生的巨大的经济泡沫（如同17世纪荷兰郁金香泡沫）那样的黑市里；
       容许个人投资者参与投资（香港证监会无法监管交易行为、无力控制价格波动）在过去一年由高位6万美金跌至2万美金，跌近七成的几乎没有基本面可言且无法估值的比特币等虚幻三无产品（指无生产日期、无质量合格证以及无生产厂家，来路不明的产品）；
       这种（即将推出的）极端冒进的决策（如同我们于2022年11月14日给证监会的信函中所表述的那样）很有可能将香港推向“罪恶的币圈”，给香港带来沉重的灾难；
       如果香港垂涎或意图引入全球最大最危险的资金蓄水池（这种堪称是小孩过家家级的比特币炒作游戏，居然成为美国上市股票和中国上市股票之外，全球第三大交易品种而曾经一度被数个国家政府出台相关政策禁止，并在2021年间活生生地被中美两国不约而同地放掉清空虚拟货币这个全球最大的资金蓄水池），那么，一旦不慎泄洪，将有可能淹没香港，重返小渔村的时代；

       香港必须谨慎引入这波挟带着累累尸骨的污流；

       基于虚拟资产是一种没有获利功能且不具有使用和交换价值的虚拟物。

我们认为：

香港证监会应该把无法控制无法管理的虚拟资产拒之门外，应该重视对可控可管的能够获取收益的具有使用和交换价值属性的数字资产的交易模式的监管，才能“在清晰、灵活和便利的监管环境下发挥金融创新的潜力”。

      可以预见的是，未来的一段时间，数字货币的概念会在香港再起波澜，引发一股新浪潮；

基于香港财经事务及库务局多年来年复一年的、不断重复的说：“金管局一直就开立和维持银行户口的相关事宜与银行业界、商界各方保持联系及沟通。目标是使银行的措施在有效打击洗钱及恐怖分子资金筹集的同时，亦能够落实普及金融，让合规企业及个人客户不会在获得基本银行服务方面受到不合理的障碍”；

我们希望：

香港财经事务及库务局（财库局）能够重新审视香港的营商环境，改变香港的金融结构，"让合规企业及个人客户不会在获得基本银行服务方面受到不合理的障碍”；“让香港一般市民和小微企业能够去银行开立和维持户口，获得基本的银行服务，以应付日常生活或生意营运资金往来的基本需要”而能够“活下去”；