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监管牌照
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| 关于香港数字货币香港币HKC®的监管与牌照问题 |
| 2020年3月1日香港南雅货币交易所(C&E)在香港政府监管机构的支持下，发行了香港首个稳定加密数字货币“香港币HKC®”； |
| 2021年8月16日"香港币HKC®"经香港知识产权署的商标注册，成为全球唯一得到法律保障的数字货币标识； |
| 迄今为止，香港的职能监管机构尚未制定对发行数字货币尤其是稳定币的监管制度，还没有推行专项的数字货币牌照； |
| --2022年1月12日香港金融管理局开始邀请公众就数字货币的监管模式提出意见，拟在未来1-2年内出台对数字货币的监管制度; |
| 我们期待着...... |
近十年来，以区块链技术为主导的技术变革重新定义了金融和货币的游戏规则，在全球范围内发行数字货币成为一种潮流，各国央行也都在重视这个可能改变整个金融格局的科技创举，香港作为国际金融中心也走在时代的前沿，十分重视这个科技创新邻域； 香港证券及期货事务监察委员会（简称证监会）: 2017年09月05日，香港证监会就开始关注“代币发行”问题，随后出台了《有关首次代币发行的声明》，对以首次代币发行来募集资金的活动，做了明确的界定； 2019年03月28日，香港证监会再次发布《有关证券型代币发行的声明》，对从事证券型代币发行的机构做了风险提示； 2019年11月06日，证监会刊发了《立场书：监管虚拟资产交易平台》，正式采用了其2018年公布的针对加密货币交易平台的监管框架，其中对加密货币交易平台运营者适用的监管规定与传统证券经纪商及自动化交易系统适用的规定大致相同；而且，持牌平台运营者仅能够向专业投资者提供交易服务； 香港证监会制定的这些监管规则，只是针对与“证券”相似的代币交易有关的规则，即便是在2021年11月18日发给OSL Digital Securities Limited的牌照，也只是对该公司拟开展的数字货币交易根据香港《证券与期货管理条例》参照”证券“交易的规管模式纳入规管范围而发的自动化交易牌照（俗称7号牌照），并不是发行数字货币的牌照； 香港证监会从未制定或实施对发行数字货币的活动实行规管； 香港证监会之所以对数字货币没有实施牌照规管措施，是鉴于当时多家国际监管组织（例如金融稳定理事会）普遍认为加密货币资产不具实际价值，香港证监会不愿意进行立法变更以规管这些新兴工具，因为其可能结果只是昙花一现，加密货币不属现行「证券」及「期货合约」定义范畴，证监会也担心：(a)监管制度可能会赋予加密货币其原本缺乏的合法性；及(b)监管可能会扼杀加密货币的发展。 随着国际经济形势的不断变化，全球经济暗流涌动，科技革命风云变幻，产业变革日新月异，香港作为世界第三大金融中心同样面临新的挑战，存在很多问题，其中，规管缺位、保守思维，行业垄断，金融寡头和人才短缺最可能影响香港金融业创新；尤其是近几年来出现的“香港中小企业银行开户难”事件，造成香港的金融环境不断恶化，还被国际著名评级机构惠誉国际将评级自AA下调至AA-，香港银行限制和拒绝中小企业开设银行账号的丑恶行径令香港蒙羞。 在这场历史上极其罕见的由为富不仁，德不配位的香港银行制造的中小企业生存危机面前，基于“香港一般市民和中小微企业不能够在银行开立或维持户口而无法应付日常生活及生意营运资金往来的基本需要”，为了香港千百万因没有银行户口而“活不下去”的一般市民和中小微企业能够“活下去”，香港南雅货币交易所(C&E)于2020年3月1日率先发行了香港史无前例的首个锚定美元价值的稳定加密数字货币香港币HKC®，一种具有真实价值的可用于资产储存保值增值避险避税跨境转移收付款的货币结算工具 ；并于2021年8月16日经香港知识产权署的商标注册，确定了香港币HKC®应有的法律地位，得到了法律的保障，成为香港乃至全球唯一的数字货币标识； 香港币HKC®"从诞生之日起，就监管与发牌事宜一直与香港证监会金融科技联络处保持着密切的联系和沟通，积极地寻求得到监管和牌照的解决办法，但鉴于数字货币“香港币HKC®”不属于《证券及期货条例》所界定的“证券”，而未能受到香港证券法例的规管 ； 尽管“香港币HKC®"至今还没有正式的经营牌照，但作为在香港政府备案登记认可的数字货币，始终如一地致力于为“香港一般市民和中小微企业不能够在银行开立或维持户口而无法应付日常生活及生意营运资金往来的基本需要”提供资金结算的解决方案，不懈努力地使香港千百万乃至全球数十亿被银行排除在外的人民可以随时透过网络开设资金结算账号并轻松地“应付日常生活及生意营运资金往来的基本需要”而体面的、有尊严地活下去，而坚韧不拔地运行着......；
当前，也许数字货币的基本面的定义并不如道貌岸然的银行的基本面的定义那么光鲜，迄今为止，数字货币在一般人的心中只是与暗网、洗钱和非法交易相关联，但是这并不可耻，也不是任何的恶；请记住，互联网技术最初是用于情色网站，去中心的数字货币的发展史必然与他的互联网前辈一样，从监管最低，信息流通速率最快的灰色角落迅速发轫，然后成长成为一只惊天动地的洪水猛兽；
只要我们掌握好数字货币为人民服务的正确发展方向，数字货币香港币HKC®的作用必将在各个经济领域大放异彩； 香港金融管理局： 随着数字货币对金融市场的不断深化和影响，鉴于对市场的廉洁稳健及投资者保障的关注，国际证券事务监察委员会组织（国际证监会组织）就监管加密资产交易平台的主要事宜、风险及考虑因素刊发了一份报告，提倡把稳定币当作与传统的支付、结算及交收系统相类似的金融市场基建来加以规管，该报告亦建议相关司法权区评估稳定币安排的系统重要性。
应该是基于这份报告，香港金融管理局开始关注数字货币稳定币的发展动态，有意对数字货币稳定币实行监管 ；
2022-01-17，我们从香港证监会获悉，香港金融管理局于2022年1月12日发布一份关于加密资产和稳定币的“讨论文件”，邀请业界和公众就有关的监管模式提出意见，拟在未来1-2年内制订一个风险为本、务实和灵活的对数字稳定货币的监管制度（详见.....）； 2022-01-19，我们随即去信香港金融管理局，就香港金管局对数字货币稳定币的监管模式提出我们的建议和意见，并表达了我们凭借较早发行数字稳定加密货币香港币HKC®运行2年后所积累的经验，愿意更多协助金管局在制定监管制度过程中提供更多的建设性意见； 同时也去信香港立法会就数字货币的立法问题作一般性的咨询； 值得注意的是：2022年9月份香港金管局发表题为《“数码港元”—迈出新一步》的政策立场文件，支持“数码港元”（e-HKD）在港推出，有希望“数码港元”对接大陆的“数字人民币（eCNY）”，如果“数码港元”和“数码人民币”对接，可以令虚拟货币更加普及，为香港进一步实施货币双轨制铺路，届时数码人民币或成为法定货币在香港使用，加上未来以人民币报价和计价的产品增加，港元将被进一步边缘化； 目前，尚未有香港金融管理局有关对稳定币监管制度的进一步信息，预测并相信金管局正在研究或制定中； 香港财经事务及库务局（财库局）： 2022年10月31日，香港财经事务及库务局（财库局）发表了有关虚拟资产在港发展的政策宣言，称旨在“让虚拟资产创新能够在香港以可持续方式蓬勃发展”。《宣言》分为愿景和方针、监管、试验计划、展望这四个方面；财政司司长陈茂波表示：“我们现已向全球市场清晰表达对于虚拟资产的政策立场，表明我们与全球虚拟资产业界一同探索金融创新的承担和决心。”香港政府放宽了私人市场对虚拟货币的参与度，将虚拟货币零售交易合化法，容许散户在持牌平台买卖。目前香港政府就相关细节还在进行公众咨询，最快明年3月实施。(详见：政府發表有關虛擬資產在港發展的政策宣言）；
虚拟货币波幅大，投资风险高，比如在过去一年比特币（BITCOIN）由高位6万美金跌至1.8万美金，跌近七成，“如此高波动的资产是否适合散户投资呢？”，散户可能在对虚拟货币没有清晰认知的情况下就“接了火棒”。
当前，香港金融市场正在萎缩，方方面面都输给新加坡，香港金融中心的角色被淡化，也许基于这个原因，香港政府、财金官员孤注一掷，开展一个新市场，将香港拓展成为虚拟货币这‘币圈’的全球投资基地。” 可以预见的是，未来的一段时间，数字货币的概念会在香港再起波澜，引发一股新浪潮； |
| 2022-11-05再稿 |
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